寫稿
投稿
氫啟未來網獲悉，8月30日，焦作市人民政府辦公室發(fā)布關于印發(fā)《焦作市汽車加氫站建設審批管理暫行辦法》（以下簡稱：辦法）的通知。
《辦法》旨在規(guī)范該市汽車加氫站的建設、運營和管理，預防車用氫能安全事故，促進車用氫能產業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，為實現(xiàn)碳達峰、碳中和作貢獻。
根據《辦法》，焦作市行政區(qū)域內加氫站（含合建站）的規(guī)劃建設、運營及管理工作適用本辦法。在加氫站行業(yè)相關法律法規(guī)頒布實施前，市城管局負責加氫站行業(yè)管理及安全管理工作。市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、應急管理、市場監(jiān)督管理、氣象等部門按照職能職責，做好加氫站的規(guī)劃、立項、選址、審批、驗收、安全監(jiān)管等工作。
《辦法》詳細規(guī)定了加氫站建設審批流程，包括立項審核、用地審批、規(guī)劃審批、安全審查、施工許可審批、環(huán)評審批、竣工驗收等環(huán)節(jié)。此外，辦法還要求加氫站經營企業(yè)必須建立氣瓶充裝質量追溯信息系統(tǒng)，加強安全管理，構建安全風險辨識管控與隱患排查治理雙重預防體系。
違反本《辦法》的，將由市燃氣主管、市場監(jiān)管等部門依照相關法律法規(guī)依法依規(guī)處理。涉及其他職能部門的，也由相關行政主管部門依法處理。
焦作市汽車加氫站建設審批管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范焦作市汽車加氫站（以下簡稱加氫站）建設、經營和管理，預防車用氫能安全事故，促進車用氫能產業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，為實現(xiàn)碳達峰、碳中和作貢獻，依據《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《河南省城鎮(zhèn)燃氣管理辦法》等相關法律法規(guī)和技術標準，結合焦作市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于焦作市行政區(qū)域內加氫站（含合建站）的規(guī)劃建設、運營及管理工作。
第三條 在加氫站行業(yè)相關法律法規(guī)頒布實施前，暫由市城管局負責加氫站行業(yè)管理及安全管理工作。
市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、應急管理、市場監(jiān)督管理、氣象等部門按照職能職責，做好加氫站的規(guī)劃、立項、選址、審批、驗收、安全監(jiān)管等工作。
第二章 規(guī)劃與建設
第四條 市城管局負責編制全市加氫站布局專項規(guī)劃。
新建、改（擴）建加氫站建設項目，應當符合加氫站布局專項規(guī)劃，按照《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《河南省城鎮(zhèn)燃氣管理辦法》等相關法律法規(guī)和技術標準報燃氣主管部門審批。
第五條 在符合加氫站布局專項規(guī)劃的前提下，支持利用現(xiàn)有加油（氣）站土地和設施，建設各類加氫合建站，開展油、氣、氫、電綜合供給服務。
第六條 加氫站建設項目的設計、施工及監(jiān)理單位應當具有相應的資質。
第七條 加氫站規(guī)劃、建設、管理應符合《加氫站技術規(guī)范》（GB 50516）、《氫氣站設計規(guī)范》（GB 50177）、《加氫站安全技術規(guī)范》（GB/T 34584）、《氫氣使用安全技術規(guī)程》（GB 4962）、《加氫站用儲氫裝置安全技術要求》（GB/T 34583）、《移動式加氫設施安全技術規(guī)范》（GB/T 31139）、《氣瓶安全技術規(guī)程》（TSG 23）、《特種設備使用管理規(guī)則》（TSG 08）以及國家其他現(xiàn)行有關標準規(guī)定。合建站中加油（氣）站應同時符合《汽車加油加氣加氫站技術標準》（GB 50156）等相關規(guī)定。
第八條 用于對外經營的加氫站，原則上應選址商業(yè)服務業(yè)用地。在符合本行政區(qū)域內加氫站布局專項規(guī)劃的前提下，在核心產業(yè)功能區(qū)、物流園區(qū)、公交場站等場地，企業(yè)可使用工業(yè)、倉儲用地、公交場站建設用地等自有土地建設企業(yè)自用加氫站，并依法辦理相關手續(xù)。
第三章 審批流程
第九條 加氫站建設應由建設單位向所在地縣級及以上職能部門提出申請，并按照以下流程進行辦理。原則上實行同步并聯(lián)辦理或提前對接，不互為前置、各司其職做好審批工作。
（一）立項審核
由發(fā)展改革部門對企業(yè)投資建設的加氫站按照布局專項規(guī)劃實行備案管理，對政府投資建設的加氫站按照專項規(guī)劃實行審批管理。
（二）用地審批
對于新建加氫站及需要擴大用地面積的合建站，須向自然資源和規(guī)劃部門提出用地申請，自然資源和規(guī)劃部門依照相關法律法規(guī)實施供地。
（三）規(guī)劃審批
加氫站立項并取得土地后，涉及工程建設的，由自然資源和規(guī)劃部門辦理項目用地規(guī)劃許可和工程規(guī)劃許可手續(xù)。
（四）安全審查
建設單位按照《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《河南省城鎮(zhèn)燃氣管理辦法》《河南省城鎮(zhèn)燃氣經營許可證管理辦法》等有關規(guī)定，向市、縣燃氣主管部門提交加氫站項目安全審查申請。市、縣燃氣主管部門依法對加氫站建設項目安全條件、安全設施設計組織審查。應當依據《中華人民共和國氣象法》《氣象災害防御條例》等法律法規(guī)規(guī)定，向氣象主管部門申請辦理雷電防護裝置設計審核。
（五）施工許可審批
由住房城鄉(xiāng)建設部門依據《建筑法》《建筑工程施工許可管理辦法》等法律法規(guī)，對已取得國土、規(guī)劃手續(xù)，且通過房屋建筑工程施工圖設計文件審查的加氫站配套房屋建筑項目，辦理消防設計審查和施工許可。
（六）環(huán)評審批
建設單位在開工建設前，應按規(guī)定辦理環(huán)評審批手續(xù)。
（七）竣工驗收
加氫站竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收。已辦理施工許可的房屋建筑工程按現(xiàn)行并聯(lián)驗收相關規(guī)定執(zhí)行。建設項目安全設施竣工驗收按照燃氣有關規(guī)定執(zhí)行。應當依據《中華人民共和國氣象法》《氣象災害防御條例》等法律法規(guī)規(guī)定，向氣象主管部門申請辦理竣工驗收行政許可事項。
（八）相關證照
從事加氫站經營活動的，加氫站項目完工并通過竣工驗收后，建設單位應按照國家法律的有關要求，依法取得《氣瓶充裝許可證》《加氫設備計量檢定/校準證書》《防雷裝置檢測報告》等證照。
第十條 加氫站經營企業(yè)，須向市、縣燃氣主管部門申請辦理《燃氣經營許可證》。
第四章 運營管理
第十一條 加氫站經營企業(yè)必須建立和使用氣瓶充裝質量追溯信息系統(tǒng)，具有自動采集、保存充裝記錄的信息化平臺，采用信息化技術對氣瓶充裝過程進行管理。
加氫操作前，須查驗《氣瓶使用登記證》，不得為無《氣瓶使用登記證》、車用氫氣瓶超過檢驗期限、定期檢驗不合格或報廢的車輛加氫。
加氫站經營企業(yè)不得向車用氫氣瓶以外的其他氣瓶或者裝置加氫。
第十二條 加氫站管理部門應當建立健全加氫站監(jiān)督管理制度，加強主管部門專業(yè)管理人員培訓，對加氫站經營企業(yè)的經營服務、安全管理等進行監(jiān)督檢查，并按照相關規(guī)定組織考核評價，督促不符合要求的企業(yè)對存在的問題進行限期整改。
第十三條 加氫站經營企業(yè)應嚴格落實安全生產主體責任，制定完善的安全管理制度和操作規(guī)程，加強管理人員和操作人員的專業(yè)知識培訓，配備相應的檢查設備，按時完成所有設備的巡檢工作，制定加氫站生產安全事故應急預案，并定期組織演練。
第十四條 加氫站經營企業(yè)應當構建安全風險辨識管控與隱患排查治理雙重預防體系，按照安全風險分級采取相應的管控措施，落實生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。
第五章 法律責任
第十五條 違反本辦法的，市燃氣主管、市場監(jiān)管等部門依照《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國特種設備安全法》《中華人民共和國行政許可法》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《特種設備安全監(jiān)察條例》等規(guī)定依法依規(guī)處理。
第十六條 違反本辦法的，涉及公安、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、應急管理、市場監(jiān)管等有關規(guī)定的，由相關行政主管部門依法處理。
第六章 附 則
第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期二年。實施期間，如遇法律法規(guī)或上級政策調整與本辦法不一致的，從其規(guī)定。
