隨著氫氣預(yù)計(jì)將在去碳化的英國(guó)能源系統(tǒng)中發(fā)揮重要作用,是時(shí)候加快制定一套法規(guī),使部署更容易,以便項(xiàng)目不會(huì)被推遲,我們可以獲得我們需要的供應(yīng)增長(zhǎng)。
氫對(duì)英國(guó)未來能源系統(tǒng)和工業(yè)的重要性清楚地反映在英國(guó)氫戰(zhàn)略和后續(xù)工作中——因此合乎邏輯的下一步是制定符合目的的指導(dǎo)方針。
但是,我們目前在氫法規(guī)方面的進(jìn)展如何?
簡(jiǎn)而言之,在某些情況下,標(biāo)準(zhǔn)完全缺失,而在另一些情況下,標(biāo)準(zhǔn)是從其他部門改編而來,不一定針對(duì)氫氣進(jìn)行優(yōu)化。
海事部門就是一個(gè)沒有氫先例的例子。三年前,我們的成員ULEMCo,一個(gè)全球技術(shù)先鋒,設(shè)計(jì)了一個(gè)將氫放在渡船上的項(xiàng)目,但在當(dāng)前的法規(guī)下沒有被批準(zhǔn)繼續(xù)進(jìn)行。
與此同時(shí),我們的新成員之一博世(Bosch)對(duì)基于燃燒而非燃料電池的煙道系統(tǒng)的要求有經(jīng)驗(yàn),因此不適合此目的。
大多數(shù)氫項(xiàng)目必須通過現(xiàn)有的適用于氣體的立法環(huán)境。
在固定應(yīng)用中,這部分是因?yàn)闅錃庠?986年氣體法案中的“氣體”定義下被捕獲,因此作為氣體網(wǎng)絡(luò)的一部分被管理。根據(jù)1996年氣體安全(管理)條例,可注入英國(guó)氣體網(wǎng)絡(luò)的氫氣濃度為0.1%。目前進(jìn)行測(cè)試,以將氫氣混合比例提高到20%,調(diào)查正在探索燃?xì)怆娋W(wǎng)中的100%氫氣。如果成功,則需要修改法規(guī)以允許更高的混合和水平。
在其他部門,我們還有與立法有關(guān)的問題。例如,《歐洲國(guó)際公路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物協(xié)定》目前對(duì)氫的運(yùn)輸進(jìn)行監(jiān)管,但將其歸類為危險(xiǎn)貨物。這意味著英國(guó)的10條隧道不允許氫氣運(yùn)輸。
與此同時(shí),大型氫基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目需要根據(jù)現(xiàn)有的2008年規(guī)劃法案或1990年城鄉(xiāng)規(guī)劃法案獲得批準(zhǔn)。在需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估的現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)存氫氣會(huì)出現(xiàn)問題。這種評(píng)估很可能由不了解氫氣或如何管理氫氣帶來的風(fēng)險(xiǎn)的一般原則的評(píng)估員來進(jìn)行。在這種情況下,很可能會(huì)有過于謹(jǐn)慎的傾向。
盡管事實(shí)上,作為一種工業(yè)氣體,氫氣具有出色的安全記錄,并且如果納入其使用計(jì)劃,具有優(yōu)于其他氣體的屬性——例如,如果排放,它會(huì)上升,因此不會(huì)匯集。
最后,我們有健康和安全。從健康和安全的角度來看,氫氣和其他氣體一樣受到嚴(yán)格的管制。例如,氫的儲(chǔ)存受2015年《規(guī)劃(有害物質(zhì))條例》和2015年《重大事故危害控制條例》的監(jiān)管,具體取決于涉及的數(shù)量。
儲(chǔ)存兩噸或更多噸氫氣需要同意,儲(chǔ)存五噸或更多噸氫氣需要進(jìn)一步同意。
感覺就像我們這些推動(dòng)氫議程的人永遠(yuǎn)在談判那些與氫無關(guān)的法規(guī),當(dāng)然也不是為了我們將來如何使用氫。
這讓我們又回到了起點(diǎn)——呼吁建立一個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu),為氫的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和應(yīng)用制定一套標(biāo)準(zhǔn)。
在我們看來,我們需要一個(gè)責(zé)任點(diǎn),我們希望在政府內(nèi)部建立一個(gè)新的機(jī)構(gòu)——如氫法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)辦公室——負(fù)責(zé)確保針對(duì)所有應(yīng)用和環(huán)境及時(shí)制定正確的法律。這將有助于確保我們的雄心不會(huì)受到繁文縟節(jié)的阻礙,我們可以提供我們需要的規(guī)模和速度。