德國大力發(fā)展可再生能源,從供需兩端推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型。由于起步較早,一直專注于提高能源效率,并取得了重大進(jìn)展。不過,在電力和天然氣價(jià)格今冬繼續(xù)上漲的普遍預(yù)期下,德國能源轉(zhuǎn)型面臨挑戰(zhàn)。
在供給端,德國政府明確向以風(fēng)能、太陽能、生物燃料為主的可再生能源轉(zhuǎn)型,并將提高可再生能源比重作為能源轉(zhuǎn)型的核心政策目標(biāo)之一。據(jù)德國政府統(tǒng)計(jì),截至2020年的5年間,德國燃煤發(fā)電量減少了一半。可再生能源發(fā)電占比從2000年的6%提高到2020年的46%,并制定了到2030年提高到65%的目標(biāo)。
其中,風(fēng)力發(fā)電在德國可再生能源發(fā)展中占主導(dǎo)地位,已達(dá)24%。德國政府表示將繼續(xù)擴(kuò)大風(fēng)電,特別是海上風(fēng)電裝機(jī)容量,并為此制定了推廣計(jì)劃。
在需求方面,德國采取多項(xiàng)措施降低能耗,特別是建筑能耗,通過技術(shù)創(chuàng)新和政策措施提高能源效率。2008年至2017年,德國一次能源消費(fèi)下降了5.5%。德國政府認(rèn)為,只有在強(qiáng)有力的能源效率戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上,能源轉(zhuǎn)型才能實(shí)現(xiàn)積極的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)安全影響。
德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和能源部早些時(shí)候指出,德國的能源供應(yīng)正在發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變,從核燃料和化石燃料轉(zhuǎn)向可再生能源,并專注于提高能源效率。
然而,德國目前正受到以供應(yīng)短缺和價(jià)格上漲為特征的歐洲能源危機(jī)的影響。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,德國批發(fā)電價(jià)近期創(chuàng)10年新高;德國萊茵電力和天然氣公司突然取消了與數(shù)百名用戶的能源供應(yīng)合同……在電力和天然氣價(jià)格將繼續(xù)上漲的普遍預(yù)期下,德國雄心勃勃的能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略面臨階段性挑戰(zhàn)。
一方面,在2022年關(guān)閉所有核電站、2038年逐步淘汰煤電、2045年實(shí)現(xiàn)碳中和等目標(biāo)約束下,德國擴(kuò)大可再生能源供應(yīng)更加緊迫。
德國應(yīng)用科學(xué)研究機(jī)構(gòu)弗勞恩霍夫協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人雷蒙德·諾伊格鮑爾認(rèn)為:“風(fēng)力發(fā)電的擴(kuò)張即將達(dá)到極限,德國需要通過氫經(jīng)濟(jì)來保持能源獨(dú)立?!?020年6月,德國政府通過了國家氫能戰(zhàn)略,目標(biāo)是支持“綠色氫能”拓展市場。
另一方面,風(fēng)能、太陽能等可再生能源供應(yīng)不足,潛在供應(yīng)缺口繼續(xù)影響德國能源供應(yīng)的穩(wěn)定和安全。近期,歐洲能源市場敲響了供應(yīng)警報(bào)。在經(jīng)歷了去年寒冬和今夏酷熱之后,歐洲能源儲(chǔ)備跌至歷史低位,天然氣和煤炭供不應(yīng)求,能源價(jià)格大幅上漲。分析人士認(rèn)為,隨著歐洲加速向綠色能源轉(zhuǎn)型,能源供應(yīng)彈性有所下降。
德國為確保完成“北溪-2”天然氣管道工程而做出的努力,反映出在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)仍將繼續(xù)依賴化石燃料。
此外,德國政府表示,電網(wǎng)輸入電力過度分散、電力供應(yīng)和消費(fèi)靈活性不足、能源管理數(shù)字化水平低等,都是可再生能源供應(yīng)面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。
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