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氫啟未來網(wǎng)獲悉，日前，榆林市人民政府辦公室發(fā)布關于印發(fā)《榆林市加氫站管理暫行辦法》的通知。（PDF文件關注氫啟未來網(wǎng)微信公眾號私聊獲?。?/span>
原文如下：
榆林市加氫站管理暫行辦法
第一條為加快構建多能融合、清潔高效的能源供給體系，有力推動我市氫能利用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實提高加氫站規(guī)范化管理水平，助力我市如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，根據(jù)國務院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《陜西省燃氣管理條例》等法規(guī)，借鑒國內(nèi)有關省、市的經(jīng)驗做法，結合我市實際，先試先行，制定本辦法。
第二條本辦法適用于榆林市行政區(qū)域內(nèi)加氫站建設的規(guī)劃、設計、審批、施工、驗收，以及加氫站的運營和監(jiān)督管理。
第三條 本辦法所稱加氫站，是指為氫燃料電池汽車、氫氣內(nèi)燃機汽車、氫氣和天然氣混合燃料汽車等儲氫瓶(罐)充裝氫燃料的專門場所。
第四條市住建局負責全市加氫站的行業(yè)指導和管理工作。縣(市、區(qū))燃氣主管部門具體負責本轄區(qū)內(nèi)加氫站的行業(yè)管理工作。
第五條 加氫站的規(guī)劃布局，應當適應氫燃料汽車和氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，符合氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并與國士空間規(guī)劃等相關規(guī)劃有效銜接。
第六條加氫站的新建、改建、擴建或與加油、加氣站等場站合建項目中的加氫站環(huán)節(jié)，建設單位須依法辦理相關手續(xù)，嚴格落實相關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和設計規(guī)范要求。
第七條支持合法建設的汽車加油站、加氣站、充電站利用現(xiàn)有土地建設加氫站。在符合全市加氫站布點規(guī)劃的前提下，在公交場站、物流園區(qū)內(nèi)，可以使用工業(yè)、倉儲用地建設企業(yè)自用加氫站，并依法辦理相關手續(xù)。
第八條加氫站項目審批事項參照《陜西省燃氣管理條例》執(zhí)行。加氫站項目初步設計等技術方案由市住建局負責組織評串(以下簡稱技術評審)，市住建局應當自收到加氫站技術評審申請之日起20個工作日內(nèi)完成評審并出具評審意見。
第九條加氫站設計完成后，建設單位應當將施工圖送具有審查資質(zhì)的施工圖審查機構審查，并進行特殊建設工程消防設計審查和雷電防護裝置設計審查，未經(jīng)消防和雷電防護設計審查或者審查不合格的，不得開工建設。
第十條加氫站建設單位在領取施工許可證或開工之前，須辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
第十一條 加氫站建設工程竣工后需進行專項驗收。建設單位應當依法組織竣工驗收，相關驗收程序按照國家法律法規(guī)和技術規(guī)范執(zhí)行，各相關部門參與并進行備案，確保加氫站具備安全運行條件。
第十二條加氫站建設項目未經(jīng)專項驗收或驗收不合格的，不得投入使用。
第十三條加氫站項目規(guī)劃、設計、建設、管理應嚴格遵守《加氫站技術規(guī)范》(GB50516)、《加氫站安全技術規(guī)范》(GB/T34584)《氫氣站設計規(guī)范》(GB50177)《氫氣使用安全技術規(guī)范》(GB4962)、《加氫站用儲氫裝置安全技術要求》(GB/T34583)、《移動式加氫設施安全技術規(guī)范》(GB/T31139)《特種設備使用管理規(guī)則(TSG08-2017)》以及國家其他現(xiàn)行有關標準規(guī)范。合建站中的加油(氣)站設計應符合《汽車加油加氣站設計和建設規(guī)范》(GB50156)等相關國家技術規(guī)范。
第十四條經(jīng)驗收合格的加氫站，在法律法規(guī)未設立加氫站經(jīng)營許可前，參照《燃氣經(jīng)營許可管理辦法》和《陜西省燃氣管理條例》，向市住建局提出許可申請，由市住建局審查并出具加氫站經(jīng)營批復文件后，方可經(jīng)營。法律法規(guī)設立加氫站經(jīng)營許可后，按照法律法規(guī)執(zhí)行。
第十五條加氫站建設項目取得相關經(jīng)營許可后，加氫站經(jīng)營單位應當組織制定試運行方案并進行專家論證，全面評估加氫站安全性能。試運行結束后，加氫站經(jīng)營單位組織對試運行結果進行評審，市住建局組織各相關部門及專家參加評審，評審合格后，方可對外經(jīng)營。
第十六條加氫站經(jīng)營單位是加氫站安全生產(chǎn)的責任主體，加氫站經(jīng)營單位主要負責人為單位安全責任人。加氫站經(jīng)營單位應當設有安全運行管理機構及各級安全責任人，遵守有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，改善安全生產(chǎn)條件，推進安全生產(chǎn)標準化建設，加強安全生產(chǎn)管理，提高安全生產(chǎn)水平，并對未履行安全生產(chǎn)主體責任導致的后果負責。
第十七條加氫站經(jīng)營單位應當落實安全生產(chǎn)主體責任，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和加氫站相關技術規(guī)范和標準，每2年至少對加氫站進行一次安全評價。
第十八條加氫站經(jīng)營單位須建立健全安全管理制度、安全生產(chǎn)責任制度、風險管理體系，制定事故應急預案，并定期組織應急演練。至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應急救援預案演練。
加氫站安全管理制度應當包括但不限于以下內(nèi)容:(一)運行現(xiàn)場安全管理制度;(二)消防安全管理制度;(三)設備安全管理制度;(四)工作人員安全管理制度;(五)安全檢查管理制度;(六)事故上報處理流程;(七)定期檢驗制度;(八)安全保衛(wèi)工作管理制度;(九)氫氣安全管理制度。加氫站應當在醒目位置設置安全管理制度牌、安全操作規(guī)程
牌。一旦發(fā)現(xiàn)加氫站存在安全隱患，應當立即采取措施予以消除。
第十九條加氫站經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行必要的安全生產(chǎn)知識教育培訓，確保從業(yè)人員熟悉有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。加氫站經(jīng)營單位管理人員、技術負責人、設備管理及操作人員等需到相應的專業(yè)培訓機構進行專業(yè)技術培訓，并取得相關部門頒發(fā)的上崗證書后方可上崗。
第二十條加氫站工作人員應當對氫氣配送車輛的相關手續(xù)進行查驗。對無有效合格證、手續(xù)不全的配送車輛，不得為加氫站配送氫氣。
第二十一條加氫站加氫作業(yè)時應當遵守以下規(guī)定:
(一)指定安全負責人負責加氫作業(yè)的監(jiān)護工作，每部加氫機至少配備一名操作人員;
(二)操作人員應當站在車輛側面引導車輛進站，并與加氫島保持安全距離;
(三)加氫操作前，查驗《車用氫氣瓶使用登記證》、車輛儲氫瓶、閥門等是否完整、齊全，不得為無《車用氫氣瓶使用登記證》的車輛加氫;
(四)加氫膠管不得互相交叉或與其他設施纏繞;
(五)操作人員在加氫過程中應監(jiān)視加氫機計量儀表，中途不得離開;
(六)禁止非操作人員代為操作。
第二十二條加氫站經(jīng)營單位應向用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應符合國家相關質(zhì)量標準的氫氣，依法依規(guī)經(jīng)營，誠實守信，接受社會公眾監(jiān)督。
第二十三條氫燃料電池汽車等使用單位或個人，對氫氣使用環(huán)節(jié)負主體責任，不得使用國家明令淘汰、報廢、超期未檢的氫燃料電池、儲罐、連接管等設備設施，且不得進行私自改造，并主動配合加氫站以及各相關部門的監(jiān)督、安檢和安全宣傳等工作。
第二十四條加氫站內(nèi)發(fā)生氫氣泄漏、火災、爆炸或其他事故時，經(jīng)營者應當立即啟動應急預案，科學組織搶險、搶修、搶救，并及時向有關部門匯報，相關部門應當積極履責，立即采取措施防止事故擴大。
第二十五條氫能用戶有權就氫氣質(zhì)量、加氫站服務等事項向屬地有關部門進行咨詢、投訴，有關部門應當按程序予以解答處理。
第二十六條 加氫站發(fā)生轉讓、出賣、停業(yè)、復業(yè)等事項，需提前一個月向所在地區(qū)燃氣主管部門提出報備。因突發(fā)事件暫停營業(yè)的自停業(yè)起七日內(nèi)報備。加氫站連續(xù)停業(yè)六個月以上再重新運營的，需經(jīng)燃氣主管部門重新查驗合格后方可營業(yè)。
第二十七條相關部門按照各自職責，做好加氫站管理相關工作:
(一)發(fā)改部門負責組織制定我市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及支持政策，明確加氫站布局;
(二)資源規(guī)劃部門負責氫能專項規(guī)劃與國土空間規(guī)劃銜接工作，負責加氫站項目選址意見書、建設用地規(guī)劃、不動產(chǎn)、工程規(guī)劃等手續(xù)辦理工作;
(三)住建部門負責指導各縣(市、區(qū))開展加氫站的初步設計等技術方案評審和核準、建設過程質(zhì)量與安全監(jiān)督、消防設計審查、消防驗收、竣工驗收備案等相關工作，以及運行許可批復和監(jiān)督管理工作;
(四)交通部門負責涉氫道路運輸經(jīng)營許可及涉氫運輸車輛的監(jiān)督管理工作;
(五)應急部門負責加氫站安全的綜合監(jiān)督管理工作，根據(jù)市政府要求開展相關事故調(diào)查工作;
(六)市場監(jiān)督部門負責組織涉氫壓力容器、壓力管道等特種設備環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。負責加氫站建設項目中的壓力容器、壓力管道等特種設備安裝環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。負責組織核發(fā)特種設備充裝許可工作，組織完善特種設備日常監(jiān)管、報廢等工作。參照燃氣汽車加氣站方式，為操作人員辦理特種設備作業(yè)人員證書。負責車載氫瓶質(zhì)量的監(jiān)管工作，組織打擊相關違法違規(guī)行為。負責氫氣質(zhì)量的監(jiān)管工作;
(七)審批部門負責特種設備使用登記等許可工作，負責加氫站項目的備案，但在備案前項目須取得發(fā)改部門符合加氫站布局的意見;
(八)公安、生態(tài)環(huán)境、執(zhí)法、氣象等職能部門，按職責進行行業(yè)監(jiān)管和執(zhí)法工作;
(九)各縣(市、區(qū))政府將以上行政職能劃轉至其他部門的，由承接部門負責相關工作。
第二十八條各相關部門應當堅持依法行政，對涉嫌失職、瀆職等行為的單位或個人，按照國家相關法律法規(guī)處理。
第二十九條對違反本辦法及加氫站相關行業(yè)監(jiān)管規(guī)定的，按照城鎮(zhèn)燃氣相關法律法規(guī)等有關規(guī)定進行處理。其他未盡事宜按照相關法律、法規(guī)、條例執(zhí)行，法律、法規(guī)、條例對本辦法所述事宜有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十條本辦法由市住建局負責解釋。
第三十一條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期2年。
