寫(xiě)稿
投稿
精彩演講精彩演講精彩演講精彩演講精彩演講精彩演講精彩演講精彩演講專(zhuān)家風(fēng)采專(zhuān)家風(fēng)采專(zhuān)家風(fēng)采專(zhuān)家風(fēng)采專(zhuān)家風(fēng)采專(zhuān)家風(fēng)采專(zhuān)家風(fēng)采專(zhuān)家風(fēng)采專(zhuān)家風(fēng)采專(zhuān)家風(fēng)采歐盟氫能發(fā)展戰(zhàn)略與前景
2020年7月8日，歐盟委員會(huì)推出《氣候中性的歐洲氫能戰(zhàn)略》，準(zhǔn)備大力促進(jìn)氫能特別是可再生能源制氫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及氫能的廣泛應(yīng)用。當(dāng)前，氣候變化問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型問(wèn)題受到世界各國(guó)越來(lái)越多的關(guān)注，氫能是一種被環(huán)保主義者給予厚望的能源，各國(guó)發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力充足。作為全球主要經(jīng)濟(jì)體和應(yīng)對(duì)氣候變化最為積極的國(guó)際行為體，歐盟不僅將氫能看作實(shí)現(xiàn)“碳中和”控制氣候變化和發(fā)展新能源的目標(biāo)，而且把氫能作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型、為后疫情時(shí)代注入發(fā)展動(dòng)能的重要路徑之一，并試圖通過(guò)這一新興產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)成為該領(lǐng)域全球的引領(lǐng)力量。歐盟發(fā)展氫能既面臨諸多機(jī)遇，也有不可忽視的挑戰(zhàn)。
1 歐洲應(yīng)用氫能的探索歷程
自氫元素被發(fā)現(xiàn)以來(lái)，人類(lèi)一直在探索氫的應(yīng)用情景。18世紀(jì)末，法國(guó)化學(xué)家吉通?德?諾爾沃就建議大量制造氫氣用于充氣球，1794年，法國(guó)巴黎制造出第一臺(tái)氫氣制造機(jī)。1874年，法國(guó)小說(shuō)家儒勒?凡爾納借《神秘島》中人物之口，暢想氫能應(yīng)用場(chǎng)景：“未來(lái)代替煤炭的將是水，水中提取的氫和氧將是取之不盡的光和熱，其能量密度將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)煤”189。20世紀(jì)20年代，歐洲和北美出現(xiàn)了商業(yè)化制氫氣。1923年，英國(guó)科學(xué)家約翰?伯登?桑德森?霍爾丹在劍橋大學(xué)做了一次報(bào)告194，預(yù)判氫能將成為未來(lái)的主要燃料，并描繪了一幅4個(gè)世紀(jì)后英國(guó)將以可再生能源電解制造氫，滿足交通、取暖、工業(yè)用能的圖景，與當(dāng)前利用氫能推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型的設(shè)想極為相似。20世紀(jì)30~40年代，英國(guó)和德國(guó)探索氫能在飛艇、汽車(chē)、卡車(chē)、機(jī)車(chē)、潛水艇、魚(yú)雷等方面作為混合燃料的應(yīng)用。
20世紀(jì)70年代后，隨著石油危機(jī)對(duì)西方經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重沖擊，西方國(guó)家普遍在探索替代能源以減少對(duì)石油的進(jìn)口依賴，盡可能削減油氣資源消費(fèi)，而氫能成為重點(diǎn)研究領(lǐng)域之一。20世紀(jì)70年代，歐共體投入氫能的科研經(jīng)費(fèi)達(dá)7200萬(wàn)~8400萬(wàn)美元。20世紀(jì)90年代，隨著氣候變化問(wèn)題進(jìn)入人們視野，歐洲國(guó)家政府、企業(yè)和社會(huì)對(duì)氫能開(kāi)發(fā)利用的動(dòng)力更加強(qiáng)烈。1992年，比利時(shí)試驗(yàn)了世界第一輛氫燃料公共汽車(chē)。1998年，殼牌公司成立了獨(dú)立的氫能開(kāi)發(fā)部門(mén)。1999年2月，冰島宣布要建設(shè)世界第一個(gè)氫經(jīng)濟(jì)國(guó)家，殼牌公司、戴姆勒公司和挪威油氣化工企業(yè)海德魯公司共同與冰島的企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和政府合作，通過(guò)氫能利用推動(dòng)國(guó)家能源轉(zhuǎn)型。
進(jìn)入21世紀(jì)，隨著歐洲一體化發(fā)展，歐盟加強(qiáng)對(duì)氣候和能源問(wèn)題的關(guān)注，對(duì)發(fā)展氫能不斷提出支持性政策。2002-2006年，歐盟在“第六研發(fā)框架”(FP6)支持下，建立了“歐洲氫能和燃料電池技術(shù)平臺(tái)”，集合利益相關(guān)方，研究科研議程、分布戰(zhàn)略、實(shí)施計(jì)劃等問(wèn)題，并發(fā)布戰(zhàn)略報(bào)告。2007年，歐盟委員會(huì)提出“歐洲戰(zhàn)略能源技術(shù)計(jì)劃”(SETPLAN)，將燃料電池和氫能作為重點(diǎn)支持的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域。2008年5月，歐盟理事會(huì)通過(guò)決議，建立“歐洲氫能和燃料電池事業(yè)聯(lián)合體”，創(chuàng)立由歐盟委員會(huì)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等共同組成的產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制，推動(dòng)氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)用，部署技術(shù)研發(fā)。
2014年5月，歐盟理事會(huì)再次通過(guò)決議，決定延續(xù)對(duì)“歐洲氫能和燃料電池事業(yè)聯(lián)合體”的支持至2024年底，并聚焦于“能源和交通行業(yè)的應(yīng)用”，以及削減相關(guān)市場(chǎng)壁壘。同期，歐盟發(fā)起“國(guó)家補(bǔ)助規(guī)則現(xiàn)代化倡議”，提出設(shè)立“歐洲共同利益重要項(xiàng)目”(IPCEIs)，對(duì)事關(guān)歐盟未來(lái)經(jīng)濟(jì)和科技競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在歐盟層面給予公共支持。相關(guān)產(chǎn)業(yè)界呼吁，歐盟應(yīng)在未來(lái)5~10年，向與氫能相關(guān)的“歐洲共同利益重要項(xiàng)目”注入50億~600億歐元。歐洲的氫能研發(fā)應(yīng)用不斷取得突破，2018年6月，世界第一輛氫動(dòng)力列車(chē)在德國(guó)北部試運(yùn)行。
2 歐盟提出新“氫能戰(zhàn)略”
近年來(lái)，歐洲對(duì)能源轉(zhuǎn)型和氣候變化的關(guān)注度不斷加大，并與其產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)政策緊密結(jié)合，氫能因能量密度高、清潔的突出特點(diǎn)，受到日益廣泛的關(guān)注。歐盟內(nèi)部發(fā)展氫能的呼聲也越來(lái)越高，企業(yè)、學(xué)界、智庫(kù)、議會(huì)等均呼吁對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)加大投入。2019年12月，新一屆歐盟委員會(huì)提出了《歐洲綠色協(xié)定》，推進(jìn)歐盟能源和經(jīng)濟(jì)向可持續(xù)、綠色、低碳方向發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)2050年達(dá)到“碳中和”氣候目標(biāo)。《歐洲綠色協(xié)定》提及氫能發(fā)展對(duì)于歐盟實(shí)現(xiàn)氣候和能源目標(biāo)的重要作用，建議歐盟加強(qiáng)氫能領(lǐng)域政策規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)扶持政策。協(xié)定提出后，歐盟按照規(guī)劃的政策步驟在各領(lǐng)域細(xì)化落實(shí)。2020年7月，歐盟委員會(huì)正式發(fā)布了《氣候中性的歐洲氫能戰(zhàn)略》政策文件，還宣布建立歐盟氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。歐盟加大了氫能產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)步伐，擬從以下方面推進(jìn)氫能的發(fā)展。
其一，制定了歐盟發(fā)展氫能的路線圖。歐盟計(jì)劃分“三步走”推進(jìn)氫能發(fā)展：第一步2024年，歐盟應(yīng)將可再生電力的電解槽制氫產(chǎn)能提升至每年6吉瓦，產(chǎn)量達(dá)到100萬(wàn)噸/年；第二步2030年，將氫產(chǎn)能提升至40吉瓦，產(chǎn)量達(dá)到1000萬(wàn)噸/年，成為“歐洲能源系統(tǒng)的固有組成部分”；第三步2030年之后，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)將可再生能源制氫即“綠氫”，大規(guī)模部署在各個(gè)難以實(shí)現(xiàn)脫碳化發(fā)展的行業(yè)之中。歐盟呼吁各成員國(guó)將氫能列入國(guó)家能源與氣候發(fā)展的中長(zhǎng)期目標(biāo)規(guī)劃。目前，已經(jīng)有26個(gè)成員國(guó)加入歐盟牽頭成立的“氫能倡議”，14個(gè)成員國(guó)將氫能列入國(guó)家替代化石能源的政策框架。
