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4月1日，嘉興市人民政府公示《嘉興市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見（2021-2025）（征求意見稿）》，向社會(huì)公開征求意見。公告截止到4月13日。根據(jù)草案，嘉興市將要用5年時(shí)間建成氫能產(chǎn)業(yè)鏈完整、創(chuàng)新能力強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、應(yīng)用場景多樣、影響力顯著的氫能發(fā)展示范城市。
到2025年，氫能產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破400億元，建成加氫站30座，示范應(yīng)用氫車2500輛，年產(chǎn)氫氣25萬噸，其中高純氫及燃料電池用氫達(dá)到10萬噸以上；建成國內(nèi)領(lǐng)先、具有重要國際影響力的氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)園，聚集氫能裝備制造、氣體儲(chǔ)運(yùn)等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)50余家，上市企業(yè)超過3家。
為此，草案稱，將加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè)，強(qiáng)化長三角區(qū)域合作，對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵零部件項(xiàng)目、創(chuàng)新中心建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、加氫站及燃料電池汽車示范應(yīng)用、人才引進(jìn)培訓(xùn)等給予一定程度的財(cái)政補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)。
《實(shí)施意見》全文如下：
嘉興市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見（2021-2025）（征求意見稿）
根據(jù)《關(guān)于開展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》（財(cái)建〔2020〕394號(hào)）、《浙江省加快培育氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（浙發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2019〕375號(hào)）等文件精神，為搶抓氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要機(jī)遇，大力推進(jìn)氫能示范應(yīng)用，增強(qiáng)我市氫能產(chǎn)業(yè)核心競爭力，特制訂本實(shí)施意見。
一、總體要求
(一）指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展方針,牢牢把握住“八八戰(zhàn)略”的深刻內(nèi)涵，集中力量辦大事，進(jìn)一步發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊發(fā)展短板、打牢發(fā)展支點(diǎn)，把發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)作為嘉興市實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的示范和引領(lǐng)工程,著力構(gòu)建完整氫能產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)一步加大氫能裝備制造及氫能應(yīng)用場景推廣，將嘉興市率先建設(shè)成為長三角氫能資源主要供給地、長三角氫能產(chǎn)業(yè)集聚地、長三角氫能創(chuàng)新應(yīng)用示范先行地。
（二）基本原則
政府引導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃。設(shè)立嘉興氫能發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，明確建設(shè)嘉興高能級(jí)氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)園，并形成推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的完整政策支撐體系，統(tǒng)籌規(guī)劃引導(dǎo)，謀劃發(fā)展路徑，突破關(guān)鍵技術(shù)，擴(kuò)大應(yīng)用范圍，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，集群發(fā)展。圍繞整個(gè)氫能產(chǎn)業(yè)鏈及場景應(yīng)用，加快培育和引進(jìn)一批重點(diǎn)企業(yè)，做大做強(qiáng)存量、引進(jìn)增量，并引導(dǎo)企業(yè)向氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)園集聚，以商招商，形成發(fā)展合力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的融合發(fā)展。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，重點(diǎn)突破。加速企業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，瞄準(zhǔn)技術(shù)領(lǐng)域重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，推進(jìn)多方聯(lián)合攻關(guān)，鼓勵(lì)企業(yè)開展氫能關(guān)鍵零部件及終端產(chǎn)品開發(fā)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定等，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合。
示范應(yīng)用，開拓市場。開展氫燃料電池汽車等各種示范應(yīng)用,加快加氫站等氫能基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè),通過試點(diǎn)示范，加速氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化和商業(yè)化進(jìn)程,并不斷拓寬示范應(yīng)用場景，加速氫能普及應(yīng)用。
（三）發(fā)展目標(biāo)
發(fā)揮嘉興工業(yè)副產(chǎn)氫資源優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊氫能產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展短板，打牢氫能場景應(yīng)用發(fā)展支點(diǎn)。通過五年時(shí)間，將我市建成氫能產(chǎn)業(yè)鏈完備、創(chuàng)新能力強(qiáng)勁、基礎(chǔ)設(shè)施完善、應(yīng)用場景多樣，具有國內(nèi)重要影響力的氫能發(fā)展示范城市。
2021年，在加快燃料電池汽車示范應(yīng)用城市申報(bào)基礎(chǔ)上，構(gòu)建形成“1+1+4”的推進(jìn)嘉興氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架體系，第一個(gè)“1”指的是搭建完成嘉興氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，明確各部門職責(zé)；第二個(gè)“1”指的是在嘉興港區(qū)規(guī)劃建設(shè)嘉興高能級(jí)氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)園，明確產(chǎn)業(yè)形成集聚；“4”指的是四項(xiàng)政策和規(guī)劃，具體包括《嘉興市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見（2021-2025）》，《嘉興市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035）》、《嘉興市加氫站建設(shè)規(guī)劃》、《嘉興市加氫站規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營管理實(shí)施意見》，全方面統(tǒng)籌布局，高水平完成高能級(jí)氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)園規(guī)劃編制，啟動(dòng)園區(qū)一期建設(shè)；進(jìn)一步加快氫能產(chǎn)業(yè)資源整合和優(yōu)化，形成各縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)、應(yīng)用鏈互連、科技鏈互促的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)。
2023年，氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)園配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，初步建成集科技成果轉(zhuǎn)化、展示營銷、試驗(yàn)檢測、標(biāo)準(zhǔn)制定、金融服務(wù)等功能于一體的公共服務(wù)平臺(tái)，引進(jìn)氫能裝備制造及氣體儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)30家以上，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，氫能及相關(guān)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破100億元，基本形成完整的氫能產(chǎn)業(yè)鏈，氫能供給能力突破15萬噸/年，燃料電池車輛突破1000輛，力爭建成并投入運(yùn)營固定式加氫站（包括綜合能源站）15座以上。企業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，燃料電池系統(tǒng)及儲(chǔ)運(yùn)裝備的核心原料和關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化率顯著提高，制定多項(xiàng)關(guān)鍵性的氫能領(lǐng)域地方（團(tuán)體、行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)。
2025年，打造形成在國內(nèi)具有領(lǐng)先地位和重要國際影響力的氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)園，集聚氫能裝備制造及氣體儲(chǔ)運(yùn)等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)50家以上，上市企業(yè)超過3家，氫能供應(yīng)能力不低于25萬噸/年（高純氫及燃料電池用氫不低于10萬噸/年），氫能及相關(guān)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破400億元。力爭建成加氫站30座，其中固定式加氫站（包括綜合能源站）不低于20座，氫能源汽車應(yīng)用示范突破2500輛，其中燃料電池公交車、物流車（包括冷鏈物流車、集卡車等）占比達(dá)到85%以上，并開展氫能環(huán)衛(wèi)車、氫能觀光車、氫能船舶、氫能叉車、分布式發(fā)電等試點(diǎn)應(yīng)用。
二、重點(diǎn)任務(wù)
集中全市資源和力量，在氫能產(chǎn)業(yè)上實(shí)施差異化發(fā)展，即重點(diǎn)在嘉興港區(qū)打造嘉興高能級(jí)氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)園，嘉善、平湖、海鹽等地各揚(yáng)所長，形成產(chǎn)業(yè)配套；在氫能應(yīng)用上實(shí)行全域協(xié)同，即各（縣、市）均要將氫能場景應(yīng)用推廣作為著力點(diǎn)，形成互促互進(jìn)、團(tuán)結(jié)一致的發(fā)展態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)任務(wù)安排如下：
（一）加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè)。
1、支持氫能產(chǎn)業(yè)集聚（示范）區(qū)建設(shè)。集中力量支持嘉興港區(qū)依托工業(yè)副產(chǎn)氫資源優(yōu)勢(shì)，打造嘉興高能級(jí)氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)園，按照“六個(gè)一流”（一流規(guī)劃、一流設(shè)施、一流產(chǎn)業(yè)、一流配套、一流環(huán)境、一流隊(duì)伍）要求，在生態(tài)園內(nèi)規(guī)劃建設(shè)長三角（嘉興）氫能產(chǎn)業(yè)園、清華長三角氫能科技園、長三角（嘉興）氫能創(chuàng)新中心等，延伸帶動(dòng)上下游企業(yè)集聚，在長三角地區(qū)形成引領(lǐng)示范。支持嘉善、平湖、海鹽等縣（市、區(qū)）依托各自現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，以龍頭企業(yè)為牽引，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈1-2個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)招商引資，在全市范圍內(nèi)形成統(tǒng)一配套。（嘉興港區(qū)、嘉善縣、平湖市、海鹽縣、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、清華長三角研究院）
2、建設(shè)長三角（嘉興）氫能研究中心。與浙江清華長三角研究院、中科院應(yīng)用技術(shù)研究院、中國特種設(shè)備檢測研究院、中國汽車工程研究院、中國檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)、中國質(zhì)量認(rèn)證中心、國家新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新中心、上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等機(jī)構(gòu)或院校合作，建設(shè)長三角（嘉興）氫能研究中心，集中優(yōu)勢(shì)資源，瞄準(zhǔn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，聯(lián)合重點(diǎn)企業(yè)攻關(guān)氫能產(chǎn)業(yè)卡脖子的關(guān)鍵性技術(shù)，并設(shè)置氫能裝備安全檢測中心，為氫能源整車、動(dòng)力總成、燃料電池系統(tǒng)及零部件、儲(chǔ)氫系統(tǒng)及零部件和其他特種氫能裝備提供綜合檢測服務(wù)。（嘉興港區(qū)、市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局）
3、建設(shè)長三角（嘉興）氫能運(yùn)營管理平臺(tái)。支持在嘉興港區(qū)建設(shè)長三角（嘉興）氫能運(yùn)營管理平臺(tái)，采用國資引導(dǎo)、社會(huì)資本參與的公司化運(yùn)作方式，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，與嘉興智慧城市建設(shè)相協(xié)同，“一網(wǎng)”聯(lián)動(dòng)制氫廠、氫氣運(yùn)輸、加氫站、燃料電池汽車運(yùn)營等氫能全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理響應(yīng)、氫能供需調(diào)節(jié)、整車運(yùn)行監(jiān)控等功能，集成接入加氫站的控制和運(yùn)營系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)加氫站管理現(xiàn)場控制數(shù)據(jù)、安防數(shù)據(jù)、視頻數(shù)據(jù)、車輛準(zhǔn)入數(shù)據(jù)、用氫車輛信息等統(tǒng)一管理。（市交通運(yùn)輸局、嘉興港區(qū)、市發(fā)改委、市國資委、市建設(shè)局、市應(yīng)急管理局、嘉通集團(tuán)）
4、支持嘉興市氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展。充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體的市場靈活性和產(chǎn)業(yè)協(xié)同推進(jìn)功能，助推氫能企業(yè)聯(lián)動(dòng)合作，引領(lǐng)氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持清華長三院牽頭成立的長三角（浙江）氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟登記設(shè)立為嘉興市長三角氫能產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)，推動(dòng)國內(nèi)外氫能領(lǐng)域優(yōu)秀企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)等加入促進(jìn)會(huì)，定期舉辦氫能產(chǎn)業(yè)峰會(huì)，不定期開展論壇、產(chǎn)品推介、合作洽談等活動(dòng)，對(duì)部分活動(dòng)舉辦給予一定比例的經(jīng)費(fèi)支持，將促進(jìn)會(huì)打造成為我市氫能產(chǎn)業(yè)對(duì)外合作、招商引資、技術(shù)創(chuàng)新、人才引進(jìn)的重要平臺(tái)。（浙江清華長三角研究院、市經(jīng)信局、市科技局、市財(cái)政局、市人社局、市民政局、市工商聯(lián)）
（二）加快產(chǎn)業(yè)育強(qiáng)培特。
1、培育一條特色氫能產(chǎn)業(yè)鏈。依托嘉興發(fā)展基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢(shì)，明確氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和布局規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作和補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加速培育發(fā)展起“制氫（以工業(yè)副產(chǎn)氫為主）-儲(chǔ)氫（以儲(chǔ)氫罐形式為主）-運(yùn)氫（以低溫液氫、高壓氣氫運(yùn)輸為主）-加氫（以加氫站為主）-用氫（以燃料電池汽車為主）”的完整產(chǎn)業(yè)鏈，全面帶動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和氫能示范應(yīng)用，進(jìn)而驅(qū)動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展變革。（市發(fā)改委、市經(jīng)信局）
2、推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展壯大。引導(dǎo)現(xiàn)有氫能企業(yè)向產(chǎn)業(yè)生態(tài)園集聚，增資擴(kuò)產(chǎn)，并加快股改上市步伐，打造一批具有國際影響力的氫能企業(yè)。對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵零部件或終端產(chǎn)品項(xiàng)目（不含研發(fā)投入）1億元（含）以上、5億元以下的，按實(shí)際設(shè)備投資額10%給予補(bǔ)助，最高不超過2000萬元；總投資5億元（含）以上的，按實(shí)際設(shè)備投資的12%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助最高不超過4000萬元；對(duì)企業(yè)培育、股改、掛牌、上市分階段給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過1000萬元。（市經(jīng)信局、市金融辦、市財(cái)政局、各縣（市、區(qū)））
3、引進(jìn)一批頭部骨干企業(yè)。聚焦氫能產(chǎn)業(yè)鏈斷點(diǎn)、弱點(diǎn)，加大招商引資力度，引進(jìn)具有帶動(dòng)作用的大型氫能裝備企業(yè)或投資項(xiàng)目,加速推動(dòng)氫氣提純、液化、儲(chǔ)運(yùn)裝備和氫燃料電池整車生產(chǎn)本地化；面向氫能核心零部件、關(guān)鍵材料等培育或引進(jìn)一批“高、精、尖”企業(yè)；面向氫能裝備檢測、車輛維護(hù)、企業(yè)融資、安全培訓(xùn)等方面引進(jìn)一批服務(wù)類企業(yè)，增強(qiáng)我市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟實(shí)力。對(duì)新增氫能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、氫能企業(yè)總部、檢測認(rèn)證中心、專業(yè)研究機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)運(yùn)維平臺(tái)等落戶的，對(duì)標(biāo)國內(nèi)氫能發(fā)展扶持政策，視作重大項(xiàng)目引進(jìn)給予政策扶持。（市商務(wù)局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、各縣（市、區(qū)））
（三）增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力。
1、推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，對(duì)建成省級(jí)氫能裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心采用平臺(tái)補(bǔ)助方式給予支持，最高不超過1000萬元；對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院，按省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助給予1:1配套獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)企業(yè)研究院，給予100萬元財(cái)政補(bǔ)助，并每年根據(jù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果給予最高不超過100萬創(chuàng)新券使用額度；對(duì)經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)工程研究中心，給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)，市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)經(jīng)認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，分別給予150萬元、50萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)企業(yè)上年度研發(fā)費(fèi)用支出符合要求的，按研發(fā)費(fèi)用支出的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過1000萬元。（市科技局、市經(jīng)信局）
2、加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)。面向產(chǎn)業(yè)鏈卡脖子的瓶頸技術(shù)，加快氫氣生產(chǎn)和提純裝備、氫氣儲(chǔ)運(yùn)裝備、氫燃料電池及相關(guān)配套裝備等研發(fā)，在電堆、雙極板、膜電極、空氣壓縮機(jī)、質(zhì)子交換膜、催化劑、碳紙、氫氣循環(huán)系統(tǒng)、儲(chǔ)氫罐閥等關(guān)鍵零部件或材料上實(shí)現(xiàn)突破，培育一批國內(nèi)領(lǐng)先的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新材料。對(duì)國家燃料電池汽車示范城市創(chuàng)建中被列入關(guān)鍵零部件產(chǎn)品目錄且廣泛應(yīng)用的，給予最高不超過2000萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)經(jīng)認(rèn)定的國際、國內(nèi)、省內(nèi)、市內(nèi)首臺(tái)（套）產(chǎn)品給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過400萬元、300萬元、100萬、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品，分別給予150萬元、50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；列入省級(jí)重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)或重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃、市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃，通過鑒定或驗(yàn)收后分別給予30萬元、15萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（市經(jīng)信局、市科技局）
3、鼓勵(lì)氫能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。推動(dòng)社會(huì)組織及企業(yè)牽頭或參與制氫與提純、儲(chǔ)氫與加注、加氫站建設(shè)、氫能應(yīng)用與檢測等標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、技術(shù)成為國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)牽頭制訂（排名第一位，不含修訂）并完成國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)（或團(tuán)體、地方、軍用）標(biāo)準(zhǔn)、“品字標(biāo)浙江制造”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，分別給予100萬元、30萬元、20萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)參與制訂（排名第二位至第四位）并完成國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，分別給予30萬元、15萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（市市場監(jiān)管局、市經(jīng)信局）
（四）加快示范應(yīng)用推廣。
1、推進(jìn)加氫站建設(shè)和運(yùn)營管理。按照適度超前原則，編制《嘉興市加氫站建設(shè)規(guī)劃》，加快新建加氫站建設(shè)，鼓勵(lì)現(xiàn)有加油（氣）站改建、擴(kuò)建加氫設(shè)施，并在內(nèi)循環(huán)車輛場所試點(diǎn)建設(shè)加氫站等；編制和完善《嘉興市加氫站規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營管理實(shí)施意見》，明確加氫站運(yùn)營監(jiān)管原則、部門職責(zé)、建設(shè)管理、依法許可、規(guī)范經(jīng)營及安全管理等，支撐全市氫能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建日加氫能力不低于500千克的固定式建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)加氫站，按照加氫站（固定式）實(shí)際設(shè)備投資額20%進(jìn)行補(bǔ)助，最高不超于400萬元。鼓勵(lì)和引導(dǎo)加氫站運(yùn)營企業(yè)尋找性價(jià)比更優(yōu)的氫氣來源，各縣（市、區(qū)）按15元/kg給予加氫站運(yùn)營企業(yè)加氫補(bǔ)貼（從2021年開始），每年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)降低3元/kg。（市發(fā)改委、市建設(shè)局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市財(cái)政局、市公安局、各縣（市、區(qū)））
2、加快燃料電池汽車示范應(yīng)用。率先推動(dòng)燃料電池公交車（包括市區(qū)、城鄉(xiāng)、跨縣（市、區(qū)）、跨地市公交等）、物流車（包括集卡車、冷鏈物流車等）等場景應(yīng)用。同時(shí)，推進(jìn)氫燃料電池動(dòng)力觀光車、智能網(wǎng)聯(lián)車、叉車、環(huán)衛(wèi)車、渣土車等領(lǐng)域的示范應(yīng)用。對(duì)推廣應(yīng)用的氫燃料電池公交車、物流車，各縣（市、區(qū)）參照國家燃料電池汽車示范應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)給予不低于1：1的補(bǔ)貼；對(duì)于其他未列入國家燃料電池汽車補(bǔ)貼范圍的氫能示范車輛，由各縣（市、區(qū)）根據(jù)項(xiàng)目給予一定補(bǔ)貼。（市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、各縣（市、區(qū)）、嘉通集團(tuán)）
3、擴(kuò)大氫能應(yīng)用場景。開展氫能船舶示范應(yīng)用，并推進(jìn)氫燃料電池動(dòng)力向農(nóng)業(yè)機(jī)械、工程機(jī)械、無人機(jī)等各個(gè)領(lǐng)域拓展，各縣（市、區(qū)）根據(jù)項(xiàng)目給予一定補(bǔ)貼。支持氫燃料電池分布式發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)，按照設(shè)備投資額20%進(jìn)行補(bǔ)助，最高不超過300萬元，并且從項(xiàng)目建成并投入運(yùn)行開始，連續(xù)3年按發(fā)電量給予0.1元/千瓦時(shí)的財(cái)政補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目年最高補(bǔ)貼額不超過50萬元。同時(shí)，積極開展氫能熱電聯(lián)供系統(tǒng)、管道運(yùn)輸?shù)燃夹g(shù)研究和示范應(yīng)用，謀劃“氫能社區(qū)”、“零碳工廠”設(shè)計(jì)和建設(shè)，與未來社區(qū)、未來工廠協(xié)同推進(jìn)，推進(jìn)氫能走向千家萬戶，催生“氫經(jīng)濟(jì)”、構(gòu)建“氫能社會(huì)”。（市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市科技局、市市場監(jiān)管局、各縣（市、區(qū)）、市供電公司）
（五）強(qiáng)化要素資源支持。
1、加大氫能人才團(tuán)隊(duì)招引力度。以項(xiàng)目為依托，加快引進(jìn)氫能高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)與國內(nèi)外頂尖院校的人才合作，并積極培養(yǎng)本地高端人才，加強(qiáng)氫能技能人才培訓(xùn)教育。對(duì)杰出人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目給予資助，最高不超過1億元。對(duì)領(lǐng)軍型團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目按條件分A類、B類，分別給予1000萬元、800萬元資助，并在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持、生活補(bǔ)助、住房保障、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等方面給予支持保障。（市委組織部、市人社局、市科技局、市教育局）
2、籌建氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。不斷優(yōu)化財(cái)政支持政策，創(chuàng)新融資模式，建立健全國資引導(dǎo)、社會(huì)參與的多元化投融資體系，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金的撬動(dòng)作用，合理引導(dǎo)社會(huì)優(yōu)質(zhì)資本投入，重點(diǎn)投向燃料電池系統(tǒng)的研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用以及終端產(chǎn)品生產(chǎn)制造，不斷提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和創(chuàng)新發(fā)展活力。與此同時(shí)，積極推動(dòng)和爭取氫能產(chǎn)業(yè)納入省汽車產(chǎn)業(yè)基金的扶持范圍，為氫能產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容發(fā)展奠定基礎(chǔ)。（市財(cái)政局、市發(fā)改委、市金融辦、市國資委、嘉興港區(qū)、市長投公司）
3、保障氫能項(xiàng)目用地需求。通過清理低效閑置用地、盤活存量建設(shè)用地、向上爭取點(diǎn)供指標(biāo)等多種方式，集中可利用的土地資源，統(tǒng)籌集約使用，優(yōu)先保障涉及氫能裝備及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目用地需求。對(duì)符合條件的氫能工業(yè)投資項(xiàng)目，優(yōu)先推薦省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)，參照省有關(guān)政策，實(shí)施差別化優(yōu)惠地價(jià)。（市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、各縣（市、區(qū)））
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立嘉興市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，市級(jí)相關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人為成員，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，建立健全氫能產(chǎn)業(yè)工作推進(jìn)考核評(píng)價(jià)體系，將氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入市對(duì)各縣（市、區(qū)）目標(biāo)責(zé)任制考核。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室并內(nèi)設(shè)若干工作專班，明確牽頭單位，協(xié)同推進(jìn)氫能示范應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)等。（市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局）
（二）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持產(chǎn)城融合發(fā)展理念，在嘉興高能級(jí)氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)園內(nèi)外統(tǒng)籌建設(shè)生活區(qū)、商務(wù)區(qū)、辦公區(qū)等功能板塊，打造生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”園區(qū)。針對(duì)氫能重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)揮“綠色通道”有關(guān)政策作用，行業(yè)主管部門和轄區(qū)政府積極承擔(dān)建設(shè)協(xié)調(diào)及屬地管理責(zé)任，在項(xiàng)目審批、稅費(fèi)減免、土地供給等方面提供便利化條件和政策服務(wù)。（市發(fā)改委、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市自然資源和規(guī)劃局、市政務(wù)數(shù)據(jù)辦、各縣（市、區(qū)））
（三）強(qiáng)化安全監(jiān)管。嚴(yán)格規(guī)范化運(yùn)營管理，加強(qiáng)氫氣管理、安全監(jiān)管、技術(shù)保障等人員隊(duì)伍建設(shè)，逐漸搭建起完備的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系，對(duì)氫氣全生命周期實(shí)時(shí)監(jiān)管，確保氫氣的安全使用。落實(shí)企業(yè)安全管理主體責(zé)任和各環(huán)節(jié)主體安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，督促企業(yè)制定切實(shí)可行的操作規(guī)程與安全管理規(guī)章制度。（市應(yīng)急管理局、市建設(shè)局、市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市市場監(jiān)管局、市公安局）
（四）做好宣傳引導(dǎo)。以場景應(yīng)用和加氫站建設(shè)為著力點(diǎn)，加強(qiáng)市內(nèi)媒體引導(dǎo)和管理，用科學(xué)、專業(yè)和客觀的態(tài)度對(duì)氫能應(yīng)用相關(guān)知識(shí)與技術(shù)宣傳報(bào)道，促進(jìn)氫能發(fā)展理念普及。舉辦各類論壇、產(chǎn)品展覽會(huì)、科普活動(dòng)等，充分展現(xiàn)嘉興市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新成果，提升社會(huì)公眾對(duì)氫能認(rèn)知度。（市委宣傳部、市科技局、市建設(shè)局、市科協(xié)）
本實(shí)施意見自公布之日起施行。與原有政策沖突的，按照“就高不重復(fù)”的原則執(zhí)行。涉及的財(cái)政資金由各專項(xiàng)資金列支，市本級(jí)由市、區(qū)兩級(jí)共同承擔(dān)。各縣（市）、嘉興港區(qū)參照?qǐng)?zhí)行。
